國家(jia)發展和改(gai)革委員會、環境保護(hu)部近(jin)日聯合印發《關于(yu)培育環境治理和生態保護(hu)市(shi)場主體的意見》（以(yi)下(xia)簡稱《意見》）。

　　根(gen)據《意(yi)見》，近(jin)年來，環境(jing)治理(li)領(ling)域市(shi)場(chang)化進程明顯加快，市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體不(bu)斷壯大，但綜合服務能(neng)力偏弱，創新驅動力不(bu)足，惡(e)性(xing)競(jing)爭頻發，加之執法(fa)監(jian)督不(bu)到(dao)位、政策機制(zhi)不(bu)完善、市(shi)場(chang)不(bu)規范(fan)等原因(yin)，影(ying)響了(le)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，巨大的(de)市(shi)場(chang)潛力未能(neng)得(de)到(dao)有效釋放。生態(tai)保護領(ling)域公(gong)益性(xing)、外部性(xing)較強(qiang)，交易機制(zhi)不(bu)明晰，市(shi)場(chang)體系僅處于起(qi)步探索階段。

　　《意見》以改善生(sheng)態環(huan)(huan)境質量為核心(xin)，以壯大綠色環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)為目標，以激發市(shi)場主體(ti)活力為重點，以培育規范市(shi)場為手段，推動(dong)體(ti)制機制改革創新，塑造政府、企(qi)業(ye)(ye)、社會三(san)元(yuan)共治新格局，提出到2020年(nian)，環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)產(chan)值將超(chao)過(guo)2.8萬億元(yuan)，并培育50家以上(shang)產(chan)值過(guo)百億的環(huan)(huan)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)。

　　在推進形成市(shi)場(chang)化環境治理模式方(fang)面，《意(yi)見(jian)》在創新企業(ye)運營模式、推行綜(zong)合服務、實施(shi)“互聯網+”綠色生態行動和加(jia)快建設市(shi)場(chang)交易(yi)體(ti)系(xi)等方(fang)面都提出了(le)具體(ti)的措(cuo)施(shi)。

　　此外，《意見》還著力(li)于通過鼓勵多(duo)元投資(zi)、拓(tuo)寬(kuan)融(rong)(rong)資(zi)渠(qu)道、發揮政府資(zi)金引導帶動作用等方式，構建市場化的(de)多(duo)元融(rong)(rong)資(zi)體(ti)系。

　　值得注(zhu)意(yi)的是，《意(yi)見》明(ming)確要求規(gui)范市(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)，采取清理(li)有悖于市(shi)(shi)場(chang)統一的規(gui)定(ding)和做法、完善招(zhao)投標管理(li)、建設多元付(fu)費機(ji)制(zhi)等措施，形成統一、公(gong)平、透明(ming)、規(gui)范的市(shi)(shi)場(chang)環境。