國家(jia)發(fa)展和改革委(wei)員會、環境保護部近日聯合印發(fa)《關(guan)于(yu)培育環境治(zhi)理和生態保護市場(chang)主體(ti)的(de)意見》（以下(xia)簡稱《意見》）。

　　根據《意(yi)見》，近年來，環境治理領(ling)(ling)域(yu)市(shi)(shi)場(chang)化進程(cheng)明(ming)顯(xian)加快，市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)不斷壯大，但綜(zong)合服務能(neng)力偏(pian)弱，創新驅動力不足(zu)，惡性競爭頻(pin)發，加之執法監(jian)督不到(dao)位、政策機(ji)制不完善、市(shi)(shi)場(chang)不規范(fan)等原因(yin)，影響了市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的積極性，巨大的市(shi)(shi)場(chang)潛力未能(neng)得到(dao)有效釋放。生態(tai)保護領(ling)(ling)域(yu)公益性、外部性較強，交易機(ji)制不明(ming)晰，市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系僅處于起步探索階段(duan)。

 　　《意(yi)見(jian)》以(yi)改善生態(tai)環(huan)境質量為(wei)核心(xin)，以(yi)壯大(da)綠(lv)色環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)為(wei)目標，以(yi)激發(fa)市(shi)場主體活力為(wei)重(zhong)點，以(yi)培育(yu)規范市(shi)場為(wei)手段，推動體制機制改革創新，塑(su)造政府、企業(ye)、社會三元共治新格局，提出(chu)到2020年，環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)產(chan)值將超(chao)過(guo)2.8萬億元，并(bing)培育(yu)50家以(yi)上產(chan)值過(guo)百億的環(huan)保(bao)企業(ye)。

　　在推進形成市場(chang)化環境治理(li)模式方面，《意(yi)見》在創新企業運營模式、推行綜合服務、實施(shi)“互聯網+”綠色生態(tai)行動和(he)加(jia)快建設(she)市場(chang)交易體(ti)系等方面都提(ti)出了具體(ti)的措施(shi)。

　　此外(wai)，《意見》還(huan)著(zhu)力于通過鼓勵(li)多元(yuan)投(tou)資(zi)、拓寬融資(zi)渠道、發揮政府資(zi)金引導帶動(dong)作(zuo)用等方式(shi)，構建市(shi)場化(hua)的多元(yuan)融資(zi)體系。

　　值(zhi)得注意(yi)的是，《意(yi)見》明確要求規(gui)范市(shi)場秩序，采取清理(li)有悖(bei)于(yu)市(shi)場統(tong)一的規(gui)定和做(zuo)法、完善(shan)招(zhao)投標管理(li)、建設多元(yuan)付費(fei)機制等措施，形成統(tong)一、公平、透明、規(gui)范的市(shi)場環境。